Уведомления о ЗОУИТ на Госуслугах встревожили сочинцев

Владельцы земельных участков в Адлерском районе и Сириусе массово получают сообщения на портале Госуслуг от Росреестра. Уведомления касаются внесения данных о зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) в Единый государственный реестр недвижимости. Ситуация вызвала напряжение, поскольку данную услугу никто не заказывал. В Сочи, где нередки случаи ареста и изъятия земель по искам Генпрокуратуры, любые непонятные сообщения воспринимаются с тревогой.

«— Мне пришло больше 18 уведомлений за два дня. Реально, чуть инфаркт не получил, пока хоть что-то выяснил. При этом я услугу не заказывал. С трудом удалось открыть вложения, а в нем уведомление правообладателю земельного участка, включенного в границы зоны с особыми условиями использования территории, а главное об ограничениях на использование участка в такой зоне, — рассказал житель Адлерского района Максим Зимин.

В самих документах не поясняется, какие именно ограничения вводятся. Часть жилых домов в Адлере и Сириусе оказалась в границах зоны «Приаэродромная территория (ее подзона) аэродрома гражданской авиации Сочи». Каждому собственнику необходимо самостоятельно выяснить, в какую подзону попал его участок, чтобы понять действующие правила.

Выяснилось, что Государственная дума продлила переходный период для таких зон на пять лет — до 2031 года. Таким образом, жителям Сочи пока не о чем беспокоиться. ЗОУИТ — это территории, расположенные рядом с ЛЭП, аэропортами, заповедниками и объектами культурного наследия, где действуют ограничения на строительство. В этих зонах возведение объектов может быть полностью запрещено или требовать специального разрешения.

Закон о продлении переходного периода разработал Росреестр, а депутаты Госдумы приняли его во втором и третьем чтениях. Реформа ЗОУИТ была проведена в 2019 году. Тогда утвердили закрытый перечень таких зон, регламентировали порядок их установления и закрепили обязанность внесения сведений о них в ЕГРН. Полноценный запуск реформы отложили, поскольку требовалась подготовка подзаконных актов для каждого вида ЗОУИТ. Первоначально переходный период действовал до 1 января 2026 года, но сейчас его продлили до 2031 года из-за незавершённости работ. Это позволяет исключить правовую неопределённость и риски для градостроительной деятельности.

Тем не менее, как сообщает РБК со ссылкой на документ Росреестра, новые положения о ЗОУИТ могут вступать в силу до окончания переходного периода. В законе также есть амнистийные нормы: ограничения не будут применяться к зданиям и объектам, строительство которых началось до введения правил для конкретной зоны, даже если они не завершены.

Земельный кодекс РФ определяет более 20 видов зон с особыми условиями использования территорий. К ним относятся:

• охранные и защитные зоны объектов культурного наследия;
• зоны объектов электроэнергетики;
• зоны железных и автомобильных дорог;
• зоны трубопроводов, линий и сооружений связи;
• приаэродромные территории;
• зоны охраняемых военных объектов;
• особо охраняемые природные территории;
• зоны стационарных пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды;
• водоохранные зоны и другие.

По словам юристов, приаэродромная зона обязывает получить заключение от Росавиации перед началом строительства, а также провести экспертизу по высотным параметрам и радиопомехам.

Поскольку возведённые объекты могут создавать помехи при взлёте и посадке самолётов, а шум авиации вреден для здоровья, строительство капитальных зданий в таких зонах строго ограничено. Ранее согласование с Росавиацией требовалось только для высоток от 50 метров. После введения ЗОУИТ разрешение необходимо для любого капитального объекта, потому что без него невозможно получить в администрации уведомление о соответствии градостроительному регламенту. Вопрос согласования с Росавиацией решают на этапе проектирования. Положительный момент: в таких зонах запрещено размещать мусорные свалки и строить высотные здания.

В Росреестре сообщили, что сведения о зонах для конкретных населённых пунктов и участков можно посмотреть на портале «Национальная система пространственных данных».