Генпрокуратура выявила нарушения в Сочинском нацпарке

В результате проверки, проведённой с 15 по 25 сентября, Генеральная прокуратура России выявила серьёзные нарушения в деятельности Сочинского национального парка и Кавказского государственного природного заповедника имени Х. Г. Шапошникова. Общий материальный ущерб превысил 3 миллиарда рублей.

Установлено, что директор, руководящий обеими особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), Сергей Шевелев, в одностороннем порядке отменил право на бесплатное посещение этих зон для детей дошкольного и школьного возраста. Об этом информирует газета «Известия».

С 2023 года администрация взимала плату с 270 тысяч детей за визиты в дендропарк «Южные культуры», а также информационные центры «Гузерипль» и «Лаура». Общая выручка составила 43 миллиона рублей. Эти действия проигнорировали постановление правительства 2020 года, гарантирующее бесплатный доступ на ООПТ детям и другим льготным категориям граждан.

Сведения о нарушениях в Сочинском нацпарке стали известны на высшем уровне. 10 декабря на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам руководитель исполкома Общероссийского народного фронта Михаил Кузнецов сообщил президенту Владимиру Путину, что на территории, в частности, «формируется серая зона» в сфере допуска туристических групп.

Председатель Сочинского географического общества Александр Зобнин отметил, что официальные маршруты простаивают из-за невозможности получить пропуск. При этом в интернете активно продаются пятидневные туры стоимостью 150 тысяч рублей в глубину заповедника — Джуга-Бамбакский горный массив — с гарантией наблюдения за дикими животными и дегустацией местной форели.

По данным надзорного органа, администрация ООПТ также не противодействовала незаконным рубкам леса. В ходе проверки зафиксировали 21 такой случай, ущерб от которых оценивается в 1,3 миллиарда рублей. Имеются утверждения, что некоторые вырубки проводились силами самих структур парка.

Существенный вред нанесло строительство узкоколейной железной дороги в районе ущелья Ахцу, по данному факту уже возбуждено уголовное дело. Первоначальная оценка ущерба в 14,6 миллиона рублей после детальной экспертизы выросла почти до 1 миллиарда, поскольку в зоне работ произрастает более 40 видов растений из Красной книги.

Ранее прокуратура Адлерского района Сочи установила, что земельные участки под эту узкоколейку администрация передала в аренду ООО «Симметрия». Помимо уже построенной дороги, компания планировала создать на заповедной территории иную туристическую инфраструктуру для организации туров с панорамными видами на ущелье Ахцу и долину реки Мзымта.

Проверка показала, что администрациями ведётся хищническая эксплуатация уникальных объектов. Яркий пример — крупный ущерб тисо-самшитовой роще, где застройщики свалили грунт, создав плотину и перекрыв реку. Последующее наводнение затопило рощу, а ущерб приблизился к 1 миллиарду рублей. Ответственность понесли два застройщика, но не руководство заповедника.

Согласно материалам Генпрокуратуры, с 2023 года в нацпарке развернулась обширная сеть коммерческих предприятий, чья деятельность «приводит к деградации земель, загрязнению территории и нарушению режима охраны редких видов». В Сочинском дендрарии разместился автосервис из семи мастерских. На рекреационных зонах, вопреки требованиям Минприроды, открыты торговые точки, а в научно-экспериментальной зоне вместо оранжерей устроены мини-зоопарки для туристов.

Также установлено, что Сергей Шевелев организовал строительство двух жилых домов на территории дендропарка «Южные культуры». Разрешение на строительство он получил от своей гражданской супруги Марины Щеголихиной, возглавляющей этот дендропарк. Кроме того, в 2024 году на вершине горы Аишха — месте обитания множества краснокнижных растений — незаконно возвели два индивидуальных жилых дома с инфраструктурой.

При этом инфраструктура Сочинского нацпарка в период руководства Шевелева, несмотря на миллиардные денежные поступления, пришла в упадок.

За последние три года доход от эксплуатации канатной дороги в дендрарии достиг 165 миллионов рублей. Однако её техническое состояние остаётся неудовлетворительным. В Генпрокуратуре уверены, что «ежегодно более 100 тысяч человек пользуются объектом, не соответствующим требованиям безопасности и представляющим значительный риск для их жизни и здоровья».

— Управление парком фактически оказалось ориентировано на извлечение доходов, а не на сохранение природного наследия, создавая угрозу дальнейшему разрушению одной из ключевых ООПТ страны, — говорится в выводах надзорного органа.

Научный потенциал нацпарка за время руководства Шевелева значительно ослаб. Администрация ликвидировала научный отдел, поскольку деятельность учёных по защите редких растений и животных, по мнению бывшего главного научного сотрудника Кавказского заповедника, биолога Анатолия Кудактина, мешала извлечению прибыли.

— Научный отдел стал слишком самостоятельным и неудобным. Ученые принципиально относились к трансформации территории нацпарка и ее зонированию. Поэтому руководство предложило провести реформу подразделения и сделать на его базе филиал подведомственного Минприроды института. Многие научные сотрудники уволились сразу, так как поняли, что из этого ничего не выйдет. Часть сотрудников написала заявление о желании работать в этой новой структуре, но всё это лопнуло, как мыльный пузырь. А сотрудников просто уволили. Это был организованный разгон научного отдела национального парка, — уверен Анатолий Кудактин. Он сообщил, что аналогичным образом ликвидировали и научный отдел Кавказского заповедника.

По словам Кудактина, учёные многие годы поддерживали на ООПТ порядок и правильное зонирование, боролись с территориальными претензиями и нарушениями биоразнообразия, защищали краснокнижные виды, что противоречило планам руководства.

О множественных нарушениях сообщают и в Сочинском географическом обществе, которое сотрудничает с ООПТ по научному договору. Спелеологи организации должны собирать пробы биоматериала в пещерах парка, однако последние два года администрация под разными предлогами блокирует им доступ. Учёные полагают, что это делается для сокрытия нарушений.

— В последнее время в нацпарке происходит много такого, чего бы им не хотелось, чтобы выплыло наружу. Это и появление инвазивных вредителей, которые сегодня уничтожают большое количество зеленых насаждений, прикормка животных, на которых ведется охота, использование провалов и ям в качестве полигонных площадок, куда сваливается мусор. На особо охраняемых природных территориях строятся объекты, которые признаются потом незаконными. Мы выявляем много фактов нарушения охранных зон объектов с признаками культурного наследия, к которым прокладываются временные дороги. Скорее всего, для вывоза деловой древесины или еще чего-то. Иначе сложно объяснить появление шестикилометровой дороги внутри леса, — рассказал председатель Сочинского географического общества Александр Зобнин.

По данным издания «Известия» со ссылкой на источники в государственных органах, Сергей Шевелев продолжает занимать свои должности в обеих ООПТ, но оформил больничный лист и вылетел в Германию.